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時間:2022-03-27 08:30:18 作者:極速飛艇開獎 熱度:極速飛艇開獎
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2008年,是云南省實現宁静發铺進程中很不尋常、很不屈凡的飆速賽車公式一年;也是宁静生產事情力度最大、影響最廣泛、成效最明顯的一年。宁静生產事情呈現出“4個明顯降低”以及“1個持續改良”的態勢,即:事故總量、逝世亡人數、严重事故起數以及反映宁静生產狀況的“四項”相對指標均明顯降低,重點行業領域宁静生產狀況持續改良。云南省的各類傷亡事故、逝世亡人數分別降低11.6%、11.95%;严重事故起數同比降低20%。逝世亡人數低于國務院安委會下達云南省的节制审核指標。與客岁相比,億元GDP事故逝世亡率由0.71降到0.48,降幅32.4%;工礦商貿十萬從業人員事故逝世亡率由7.89降到6.69,降幅15.2%;门路交通萬車逝世亡率由4.99降到3.5,降幅29.9%;煤礦百萬噸逝世亡率由2.59降到1.975,降幅29.9%。
這些成績來之不易,既是云南省委、省当局高度重視的結果,是云南省各部門齐心協力的結果,也是云南省宁静監管戰線的同道們专心想事、专心謀事、专心干事的結果。
借云南省安監局局長段麗元在中心黨校學習之際,記者就云南省宁静監管事情专心想了哪些事、专心謀了哪些事、专心干了哪些事,客岁抓宁静生產監管事情采用的凸起步伐以及本年的事情思绪采訪了他。
記者:2008年,云南省宁静生產事情获得了明顯成效,這些成效體現出我們云南省当局以及宁静監管部門专心想事的哪些重點?
段局長:客岁全省緊緊圍繞“治大隱患,防小事故”這個目標,認真落實宁静生產責任,強化隱患排查管理,扎實開铺百日督查,深化重點行業領域宁静生產專項整治,无力地匆匆進了宁静生產各項事情的落實。
要說重點,起首是省委、省当局把堅持宁静發铺作為實現科學發铺的紧张內容,加強對宁静生產事情的領導。岁首年月,省当局召開了擴大到縣級的全省宁静生產事情會議,白恩培書記、秦光榮省長分別作出紧张指挥。省当局2次召開常務會議、北京賽車6碼2期計畫3次召開電視電話會議、多次召開專題會議研究部署宁静生產事情。秦光榮省長、羅正富常務副省長、以及段琪副省長多次聽取宁静生產事情匯報,多次率隊到昭通、大理、曲靖、紅河、玉溪等地督查煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及尾礦庫宁静生產事情,多次趕赴事故現場指導营救事情。特別是客岁,省当局前后出臺了加強宁静生產事情的一系列規范性文件,云南省在2007年掛牌督辦100個严重隱患的基礎上,2008年又對24個严重隱患進行了掛牌督辦。省当局第8次、11次常務會議從機構以及隊伍建設、經費投入等方面,解決了多年來影響宁静生產事情的一系列凸起問題。
云南省在貫徹落實科學發铺觀過程中,专心想事集中體現在實現宁静生產監管的“四個轉變”,提高“四種本领”。“四個轉變”即:從以行政手腕為主向以多種手腕并舉轉變,通過綜合運用行政、法治手腕的強制力、經濟政策的引導力以及宣傳教导的影響力強化宁静生產事情;從查隱患向主動抓治理、抓基層、抓基礎轉變,通過夯實事情基礎,打消不宁静狀態以及不宁静行為;從突擊式、階段性的宁静檢查向規范化、轨制化的宁静監管轉變,狠抓当局以及企業責任;從重过后查處向事先提防轉變,通過吸收教訓,加強事先監控與提防,從基本上保证宁静生產。實現宁静生產監管的“四種本领”即:通過開铺“一案三制”建設,各級当局應對突發事宜的本领進一步提高;通過深切開铺專項整治、宁静標準化建設以及推廣宁静技術,晋升了企業提防事故以及整改隱患的本领;通過持續的宣傳教导,職工自我保護的意識以及本领不斷增強;通過加強隊伍思惟政治教导以及業務建設,宁静生產監管中依法行政的本领不斷強化。
記:2008年,云南省宁静生產監管事情重點謀了哪些事,采用了哪些步伐?
段:客岁云南省起首周全推广“一崗雙責”制,匆匆進了宁静生產責任的深化以及落實。在總結幾年來我省宁静生產事情北京賽車 倍投及其責任制落實情況的基礎上,省当局出臺了《關于推广宁静生產“一崗雙責” 進一步健全宁静生產責任制的意見》《云南省落實各級当局及其有關部門宁静生產監督治理責任規定》以及《云南省落實生產經營單位宁静生產主體責任規定》,把宁静生產職責具體明確到了当局的各個部門,把宁静生產責任從当局首要領導、分担領導延长到了当局一切領導,細化了部門以及企業的宁静生產職責,明確了首要領導、分担領導以及其余領導的宁静生產責任,加大了宁静生產獎懲以及責任追查力度,強化了宁静生產事情落實,為造成宁静生產大家有責、齊抓共管作出了轨制的保证。
二是“百日督查”成效顯著,專項整治步伐无力。客岁4~7月,按照國務院、省人平易近当局事情部署,全省開铺了為期3個多月的宁静生產“百日督查專項行動”。各級、各部門行動快、力度大、步伐多,共派出督查組3308個,參加督查6萬6398人次,對全省 16個州、市,129個縣,1373個鄉、鎮進行周全深切督查,檢查生產經營單位4萬8414個,共排查出隱患18萬7625個,整改17萬3898個,整改率92.7%,累計落實管理資金6.35億元。國務院“百日督查專項行動”督查組對我省百日督查事情給予了高度評價。
我們深切開铺了重點行業領域宁静生產專項整治。開铺了煤礦、尾礦庫、危險化學品、门路交通、消防宁静等方面的專項整治。特別是尾礦庫專項整治,粗浅吸收山西“9·8”尾礦庫潰壩特別严重事故教訓,省当局常務會議專題研究部署非煤礦山以及尾礦庫宁静生產事情,省安監局多次召開座談會、現場會,按照“一打消”“四達標”“三完美”的標準,采用“七個一概”以及“五個一批”的步伐,扎實推進尾礦庫專項整治事情。共查出有严重隱患的尾礦庫44座、一般隱患的284座、責令停產整頓的102座、停建11座、停用72座、關閉8座,暫扣或者吊銷有關許可證30座,掛牌督辦203座。

三是加強北京賽車 預測應急體系建設,應急治理事情获得了突破性進铺。确立了可能引發生產宁静事故災難的天然災害預警事情機制以及24h情況通報轨制;規范了事故信息報告轨制,強化了宁静生產應急值班值守事情;依托企業、分行業、分區域組建了8支省級宁静生產應急营救隊伍,并由省財政連續5年給予每支隊伍每年50萬元的裝備經費補助;在危險化學品生產企業較為集中以及危險化學品首要出省運輸通道的昆明、昭通、文山、普洱、保山、麗江,确立了6個省級危險化學品事故應急营救物資儲備點,配備了1473萬元的营救物資;宁静生產在線監控信息系統建設通過專家論證,項目建設已经正式啟動。
四是堅持依法行政,加大了事故查處力度。全省安監系統實施行政處罰1130次,經濟處罰2096多萬元,責令生產經營單位停產停業整頓258個,提請關閉取締的生產經營單位36個,暫扣或者吊銷許可證14家;按照《生產宁静事故報告以及調查處理條例》規定以及“四不放過”原則,嚴肅查處生產宁静事故。省安監局牽頭對2008年發生的文山“1·9”、臨滄“3·23”、紅河“7·17”3起严重门路交通事故進行了查處,共追查刑事責任2人、行政處分20人、黨內處分1人。云南煤監局查處煤礦事故101起,追查刑事責任31人、行政處分63人、黨紀處分11人。五是創新事情要领,推進了事情落實。全省安監系統推广了片區事情法,實行局領導分片負責、分類指導;确立重點事情聯系轨制,確定非煤礦山、危險化學品以及煙花爆竹重點監管企業,按期組織專家深切企業供应技術指導,整改隱患;開铺宁静生產承諾試點,40家企業與省安監局簽訂《宁静生產事情承諾書》,向社會作出宁静承諾,接收社會監督;用事故教訓推動事情,出臺了《用事故教訓推動事情的十條規定》,及時召開較大以上事故教訓阐发會、事故現場警示大會以及事故警示铺覽;用經濟手腕推進宁静生產事情,全省企業共繳存宁静生產風險典质金7億元,辦理人身不测傷害保險2000余萬元。
六是加強綜合協調,匆匆進了宁静生產事情的周全落實。省安委辦出臺了安委會聯席會議、宁静生產形勢阐发、宁静生產檢查督查、宁静生產報告備案、宁静生產責任制审核、宁静生產問責等8項轨制;百日督查期間,組織省級有關部門進行了8次專項檢查;聯合有關部門對2005年以來重特小事故責任追查落實情況進行了“归頭檢查”;組織或者共同省發改委、煤礦、公安、消防、建設、交通、農業、水利、城建、鐵路、電監辦、平易近航等部門以及單位對在建重點建設項目進行了督查。
記:2009年是新中國成立60周年,也是實現“十一五”規劃目標的關鍵一年,可否在2008年宁静生產事情成績的基礎上更上一層樓?還面臨著怎樣的考驗?
段:在望到成績的同時,我們也清醒地望到,我省宁静生產形勢仍然嚴峻。我省煤炭礦井數1420個,在全國排第4位,在南边各省排第3位;煤炭產量在南边各省排第2位。非煤礦山礦井數為6244個,在全國排第2位。我省億元生產總值生產宁静事故逝世亡率為0.48,高于全國的均匀值0.312;工礦商貿從業人員10萬人生產宁静事故逝世亡率為6.69,高于全國的2.82;煤礦百萬噸逝世亡率1.975,高于全國的1.182。
我省較小事故仍呈多發勢頭。客岁整年發生較小事故113起,逝世亡419人,同比回升8.7%以及11.7%。重點行業領域事故隱患多。在客岁“百日督查”期間,全省共排查出隱患18萬7625個,至今仍有1萬多個沒有失去整改;全省692座尾礦庫中有严重隱患的44座;全省低等級公路占90%以上,宁静隱患多。宁静生產基礎依然微弱。我省大多數企業生產工藝后进,設備設施陳舊,宁静投入不敷;從業人員宁静意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象凸起,極易形成生產宁静事故。
為應對金融危機,國家出臺了一系列拉動內需、匆匆進經濟增長的政策,我省容身保增長、保發铺、保平易近生,加大了在農業、水電、公路、機場等基礎設施建設方面的投入,一大量重點項目將開工建設。云云巨額的投資,眾多的項目,在帶來經濟增長的同時,必定給宁静生產事情帶來伟大壓力,若是宁静把關不嚴,就會形成新的宁静隱患。另一方面,宁静生產領域存在的深層次問題還未失去有用解決。企業宁静生產主體責任不落實的問題依然比較凸起,企業主動抓宁静的機制还没有造成。一些处所對宁pk10 自動 下 注 程式静生產的艱巨性幸運飛艇抓牌以及復雜性認識不敷,存在麻木松懈思惟,事情力度不夠。宁静生產隊伍建設、基層基礎建設、監管機制、事情作風、要领手腕、效率效能等方面還存在許多不敷。宁静生產應急营救體系不完美,應急营救本领不強,信息不暢,預案針對性以及操作性不強,缺少根本的营救裝備。
是以,站在改造發铺穩定全局以及構建以及諧社幸運飛艇是什麼會的高度,清醒認識我省宁静生產面臨的嚴峻形勢,充沛認識做好宁静生產事情的極端紧张性,進一步增強緊迫感、危機感以及責任感,往加倍专心地抓好各項宁静生產事情。
記:2009年,云南省的宁静監管事情重心放在那里,都有哪些具體步伐要實施?
段:2009年是“宁静生產年”,按照國家以及我省的部署,以凸起抓好“三項行動”、切實加強“三項建設”為首要內容,進一步下降事故總量,下降逝世亡人數,堅決停止重特小事故。同時,2009年是推進宁静生產形勢向著2010年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。可以說,做好本年的宁静生產事情,挑戰以及機遇同在,壓力與動力并存,我們肯定要不斷強化政治意識、主旨意識、責恣意識、憂患意識以及大局意識,专心想事、专心謀事、专心干事,進一步推動我省宁静生產形勢穩定好轉,以優異的成績欢迎建國60周年。
2009年我省宁静生產監管事情的首要任務是:明確一個目標,構建一個格式,落實兩個責任,推進五個體系建設,抓好四項重點事情。
——明確一個目標:便是要緊緊圍繞“治大隱患,防小事故”,確保事故起數、逝世亡人數、億元GDP逝世亡率、工礦商貿十萬從業人員逝世亡率、煤礦百萬噸逝世亡率、门路交通萬車逝世亡率节制在國家下達的目標以內。繼續減少事故總量,有用提防以及停止重特小事故,確顾全省宁静生產穩定好轉。
——構建一個格式:便是要構建“黨政加強領導、部門依法監管、企業周全負責、社會廣泛參與”的宁静生產事情格式。宁静生產事關人平易近群眾生命財產宁静,事關經濟發铺以及社會穩定大局。宁静生產自身便是全黨的一項紧张事情,必須強化黨對宁静生產事情的領導,确立黨委按期聽取宁静生產事情匯報、研究宁静生產事情、催促檢查宁静生產的事情機制,把宁静生產事情的績效納入干部政績审核的紧张內容,作為抬举使用干部的紧张依據。
——落實兩個責任:認真落實省当局客岁下發的宁静生產兩個主體責任的規定。一是当局首要領導親自抓宁静生產,分担領導切實負起責任,其余領導對分担領域的宁静生產負責;二是各生產經營單位切實执行宁静生產主體責任,實行企業法定代表人負責制,確保宁静投入到位、技術保证到位、組織治理到位、宁静培訓到位,把責任以及步伐落實到每一個環節、每一個崗位、每一個員工。
——推進五個體系建設:一是政策法規體系。健全宁静生產行政執法轨制、監督轨制、評議轨制、責任追查轨制以及執法救濟轨制,積極索求宁静生產激勵以及約束并舉的政策步伐,研究拟定云南省鄉鎮宁静監督站行政執法的辦法以及途徑,解決鄉鎮宁静監督站在宁静生產監管事情中權責纷歧的問題。加緊出臺《云南省生產宁静事故報告以及調查處理實施辦法》,完美我省宁静生產之处性法規、政策以及技術標準體系,推進处所宁静生產政策法規體系建設。二是責任审核體系。按照云南省当局確立的“分塊分化、綜合下達、分頭監控、配合审核、統一獎懲”的宁静生產指標节制原則,不斷点窜完美責任狀审核辦法,既要對云南省各級当局、生產經營單位审核,也要對相關職能部門進行审核,確保責任制真正落到實處。三是培訓教导體系。加強宁静生產培訓教导機構的建設,慢慢确立宁静培訓機構教导以及學校專業教导、職業教导、企業教导的全方位宁静生產教导培訓體系。按照“三個統一”的標準,匆匆進我省宁静生產培訓事情規范化。四是應急营救體系。慢慢确立集應急指揮、营救隊伍、物資儲備為一體的應急营救體系。加大資金投入,充實裝備,晋升應急营救本领以及程度。五是宁静生產信息化體系。抓緊建設宁静生產在線監控與應急指揮體系,慢慢建設宁静生產應急营救指揮調度系統、严重危險源監控系統以及宁静生產基礎業務系統。按照“統一規劃、統一標準、分類實施、分步推進、以點匆匆面”的原則,分兩期進行建設,一期重點建設省級平臺,選擇3個州市、20個縣市區試點,提高事先預防、事中节制、过后處置本领。
——抓好四項重點事情: 扎實開铺宁静生產專項整治;加強宁静生產應急治理;嚴格事故追查以及行政問責;周全加強基層基礎建設。
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