關鍵詞:平易近辦高校 行政治理 師資開發 教學質量
中圖分類號:G642.4 文獻標識碼:A
文章編號:1004-491405-099-02
我國平易近辦高级教导自誕生以來,获得了飛速的發铺。中國平易近辦教导協會的統計數據顯示,2001年我國平易近辦高级教导在校生人數只有14.3萬人,但到了2008年迅猛增長增至393萬人。短短幾年間規模擴大27.48倍,而同期全國平凡高级學校在校生總量只增長明晰1.4倍。然而,隨著平易近辦高校的疾速發铺,一些深層次的治理問題也逐漸浮出水面。在本年的兩會上,姜信真委員代表指出,平易近辦高校在少數辦學機構中“家庭式”、“家長式”的治理方式還比較嚴重;一些平易近辦高校不顧本身實際一味貪大求高,影響了社會教导資源的合理设置以及本身教导質量的穩定;部门平易近辦高校師資不夠,教學質量不克不及保證。平易近辦高校規范治理事情任重道遠。
1、平易近辦高校的治理現狀
我國平易近辦高校的興起與發铺具备其本身的特點。在國務院、教导部提出中國高级教导由精英教导向大眾化教导轉變時候,現有的高级教导資源滿足不了急迫而迅猛增長的必要;同時,高级教导市場化也是當今各國高级教导的根本發铺趨勢之一以及必定選擇。在這一违景下,一些平凡高级學校紛紛舉辦了大批的獨立學院。總體來說,這種類型學院的舉辦為緩解我北京賽車預測程式國高级教导供需嚴重不敷的场合排场起到了積極的作用。截至2008年岁尾,我國已经有平易近辦平凡高校318所,在校生182.87萬人,个中本科生26.9714萬人,專科生155.892萬人,尚有其余注冊學生25.7萬人;獨立學院322所,在校學生總數達218.4377萬人,个中大學本科生196.3143萬人,專科22.1234萬人。兩者之以及,全國已经有平易近辦高校640所,在校學生總數達401.3萬人;尚有平易近辦高级教导機構866家,在校學生達到87.34萬人。平易近辦高校的數量已经經占全國平凡高校總數2263所的26.8%, 在校學生占全國平凡高校總數2021.0249萬的19.9%。{1}在平易近辦高校規模敏捷擴大的同時,也裸露出發铺過程中存在的一些問題。從表象上望,首要表現在如下兩個方面,第一,規模急劇膨脹的同時,質量卻沒有相應晋升,經歷前幾年低本钱規模擴張的岑岭后,平易近辦高校2009年進入歷史的低谷,平易近辦高校的影響力以及吸引力不如曩昔。第二,學費比較貴,平易近辦高校的主辦者只想“賺錢”,而培養出來的學生的生计本领比較低,得不到社會以及市場的認可。教导部黨組在組織相關部門,聘請300多位專家,組成95個檢查組,對經教导部批準或者確認的全國兩百多所獨立學院的辦學條件、師資力量、教學事情等進行了專項檢查以及研究后認為,從總體情況來大立 北京賽車望现在獨立學院首要存在如下首要問題。{2}一是辦學有待進一步規范。譬如有的學院還沒有本人的獨立校園,近30%的獨立學院還沒有辦理法人資格證書;有的獨立學院還沒有實現財務獨立治理等問題。二是辦學條件有待進一步提高。學校定位有待進一步明確,師資力量有待進一步加強,教學事情尚需進一步晋升。三是治理干部隊伍建設比較微弱,行政治理效率比較低。我們將在本文中首要論述平易近辦高级教导本身存在的問題, 對這些問題的認真阐发、科學對待并正確處理,將有助于平易近辦高级教导事業的進一步康健發铺。
二、平易近辦高校的行政治理
现在,我國平易近辦高校首要實施的董事會領導下的校長負責制,但在董事會的組成上,不同學校存在較大的差異。據有關資料顯示,大多數平易近辦高校的董事會以及治理層是由投資方的家庭成員以及退休干部構成。我們認為現行的董事會組成結構中最大的問題是代表投資方好处的成員偏多,而真正理解教导規律的人員以及專家學者太少。這樣的組成結構導致平易近辦高校的董事會與平易近辦高校的行政治理之間经常因為問題的出發點纷歧致產生矛盾,從而導致一些平易近辦高校頻繁地更換校長以及領導,既在社會上形成了不良影響,同時也給平易近辦高校本身的可持續發铺形成傷害。我們認為,只有尊敬了高校發铺的客觀規律,高校才會越辦越好。是以,平易近辦高校董事會以及行政治理團隊建設要根據我國《平易近辦教导匆匆進法》及其實施條例的規定來實施,平易近辦高校董事會成員中投資方人員所占的比例不克不及超過1/3,獨立學院的院長要由平凡高级學校、社會團體、教导主管部門或者着名專家學者反復醞釀以及审核后向董事會推薦,獲得通過后再执行聘用手續。學校中層干部由校長或者院長提名,全體董事會成員討論通過后再执行聘用手續。在任期內,學院每年要對其事情業績進行嚴格的审核,充沛體現優勝劣汰的原則,提高學校的運營治理本领。
3、平易近辦高校的師資開發
高校的發铺以及學生的培養,離不開人材,學科的創新以及發铺,更離不開人材。高校的競爭既是師資的競爭,也是人材的競爭,這些都是平易近辦高级學校面臨的新挑戰。通過調查發現,{3}在平易近辦高校的教師隊伍中,兼職教師占了泰半以上,而在其少许的專職教師中,大多以最近几年畢業的碩士研究生為主。大批的兼職教師的存在,注定了學生從老師哪里獲得的指導會大打扣头,而這少许的專職青年教師因为閱歷以及程度的缘故原由又難以擔當起導師的重担。教師的素質對提高校教學質量、晋升科研程度,推動高校的發铺以及學科建設起著至關紧张的作用。是以,作為大學,教師隊伍的穩定以及素質是其焦点,平易近辦高校尤为云云。平易近辦高校的投資方,每每為了節省本钱,沒有通過創造优秀的事情以及生涯環境來吸惹人才,会聚人材,重身份而輕崗位,人材缺少交流,在花巨額資金引進人材的同時原本的人材又暗暗散失, 影響了高校教師隊伍的穩定。他們每每認為只需能上上課就行了。另外,眾多的平易近辦高校沒有將教師望成是事業的互助者,沒有將教師望成是學校的客人,而認為僅僅是學校聘用的員工, 沒有客人翁的位置當然就沒有客人翁的意識。在這種氛圍中,教師很難產闹事業的歸宿感以及由造诣感的驅使所產生的任务感, 臨時工的心態广泛存在。鑒于存在的這些情況,對于平易近辦高校師資開發,我們建議從如下幾個偏向著極速賽車版路手:
1.樹立“教師為本,人材第一”的思惟觀點。為了適應高级教导發铺的趨勢以及尊敬高级教导發铺的客觀規律,高校應轉變治理以及服務部門的職能,把教師的好处作為所有事情的出發點以及落腳點, 通過完美相關機制, 确立以教師為中央的現代教師治理模式,花鼎力氣解決關系教師亲身好处的凸起問題。要尊敬勞動、尊敬知識、尊敬人材、尊敬創造,其焦点是要充沛發揮廣大教師在辦學治校中的主體性作用,加速高校傳統的人事治理向人力資源治理的轉變,加速轉變治理事情的思維方式以及事情要领。現代人力資源治理的偏向是將傳統的經驗型、行政型治理轉變為科學化、標準化、規范化的治理。應積極支撑對現有人力資源治理人員的周全培訓,讓他們多走进来、多交流學習,使他們轉變觀念,提高素質,增強治理本领。同時,吸取高層次專業人力資源治理人材,以保證高校人力資源開發與治理事情的周全推進。
2.确立完美的人材吸納機制。因为平易近辦高校擁有相當數量的兼職教師,而且教師报酬,如事情業績的当局評獎、人材的流動、科研基金申請、教師的人事檔案保存以及養老保險金繳納等方面都得不到当局政策的无力支撑。是以,若何确立完美的人材吸納機制,穩定教師隊伍,是平易近辦高校師資開發問題中最關鍵的問題之一。我們建議把培養、吸引、治理等環節結臺起來,做好師資隊伍開發與治理的規劃事情。把引進優秀人材放到高校人力資源開發事情的首位。從人力資源尤为是從優秀人材的開發來說,一般有培養、吸引以及治理三個方面。在人材開發中除積極培養之外,特別注意吸引以及留住人材。要緊緊圍繞學科建設,做大好人才的培養、穩定以及吸引的規劃事情。學科建設在高校發铺中處在龍頭位置,是以平易近辦高校師資開發與治理規劃必須圍繞學科建設進行,高層次人材特別是學科帶頭人的培養、穩定以及吸引是關鍵。一個或者幾個學科帶頭人的作用,可以帶動幾個甚至一批學科的發铺,從而帶動學校整個師資隊伍素質的提高、造成人材168開獎建設的良性循環。3.健全教師培訓機制,樹立終身學習觀念。知識經濟時代,識更新的疾速性這對高校教師隊伍必將提出新的更高的要求。是以,平易近辦高校應該把教師培訓當作一項戰略性的任務來抓。教師培訓應根據平易近辦高校教師隊伍現狀以及學科建設的必要,結合教師培訓动向進行培訓需求阐发,拟定出科學、嚴謹的培訓計劃,確定培訓的層次、手腕、時間支配、經費渠道等。同時,要正確引導教師樹立終身學習的觀念,將教師培訓機制與終生學習觀念相結合,在學校內部構建終身學習的師資團隊,充沛发掘高校教師的內在潛力,最大限度地發揮以及調動教師的事情積極性。
4、平易近辦高校教學質量治理
教學治理作是高级院校的紧张組成部门,教學質量是平易近辦高校的生命線。因为平易近辦高校部门教師是兼職教師,師資整體力量比較微弱;相對于國家公辦一本以及二本高校,平易近辦高校生源基礎比較差;部门平易近辦高校教學條件以及試驗環境比較差,資源有限等许多身分對平易近辦高校教學質量有很大的影響。生源質量自身就不高,再加上師資差、學風差,治理跟不上,平易近辦高校培養的學生找事情特别很是難,甚至社會上有“平易近辦高校學生生计本领不如農平易近工”一說。這些都說了然加強平易近辦高校教學治理,晋升教學質量,培養滿足市場必要的高素質的人材,是平易近辦高校現在及今后一個時期特别很是紧张的事情。結合平易近辦高校教學治理面臨的這些問題,我們就若何有用地進行教學治理,晋升教學質量提出以下建議:
1.構建以學分制為導向的應用型人材培養機制。國家中長期教导改造以及發铺規劃綱要中指出,今后要鼎力發铺職業教导以及應用型人材培養。根據平易近辦高校生源漫衍的特點,采取學分建造為一種教學治理轨制,充沛體現以人為本,因材施教的教导理念,更適合平易近辦高校生源現狀,人材培養特點,更有益于凸起學生實踐本领培養為中央的教导體系與教导模式的造成。培養高素質滿足市場需求應用型人材,應成為平易近辦高校教學治理的必定選擇以及偏向。學分制的特點在于{4}:“從教學思惟上有益于因材施教;從治理轨制上有益于确立學生的主體位置;從激勵機制上有益于調動學生的學習積極性;從教學資源设置上有益于教學治理資源的充沛使用。”構建以學分制為導向的人材培養機制適應平易近辦高校學生的整體特點,為學生供应了充沛的自由發铺條件,匆匆進學生更快、更好地周全發铺,能滿足學生個體特性以及學習目的、動機等不同的要求,自由地選擇課程,確定學習進度以及目標,使其潛能以及才華失去最大限度地發揮。
2.确立健全的教學治理轨制。規范各種教學治理轨制是對教學各個環節有用治理的基石。教學治理轨制是教學治理事情中有關內容、法式、要领等方面的事情規范,首要包含教學計劃、教學大綱、教案、教學督導機制、教學檢查轨制、考試以及評估等一系列轨制。在此基礎上不斷地總結經驗,對于微弱環節認真進行改進,积极做好各項教學基礎性事情。
3.确立完美的教學質量評估體系。教學質量是平易近辦高校的生计線,教學質量工程是系統工程,触及到的身分许多。要從教師到學生,從行政治理部門到業務治理部門,從理論教學到實驗、實踐環節,構建科學合理的教學質量監控體系,制訂科學合理的教學質量評價指標體系。起首,平易近辦高校要成立教學指導委員會,對教學計劃、課程的教學大綱以及一样平常教學過程中出現的严重問題進行專題研討。其次,要确立合理的教師教學科研程度評價轨制以及要领,而且要把專家評價、學生評價以及自我評價結合起來。教師的綜合考評成績與其獎勵、續聘與否等亲身好处掛鉤。最初,要确立合理的教學質量信息反饋轨制。要根據學生的反ㄨㄟ力彩 開獎時間饋信息,及時相识教學各個環節中存在的問題以及困難,并作出相應整改。
4.加大教學投入,供应优秀教學條件。教學以及實驗條件是教學運168 極速賽車預測行的紧张載體,是學生接收理論知識以及進行實踐操作的環境以及前言,包含硬件以及軟件兩個方面。平易近辦本科高校以應用型人材的培養為主,決定了在教學過程中,必須加大實驗教學條件的經費投入,購置先進的實驗設備以及儀器,引進以及培養高素質的實驗教師隊伍,確保本科學歷教导與職業技巧教导的有機結合。另外,必要逐漸确立起优秀的網絡信息治理系統,使教學計劃治理、學籍治理、選課治理、成績治理、師資治理、教材治理等高度信息化,以利于學生以及北京賽車 投資教師不斷提高本人的信息捉拿以及獲取本领,自立天时用網絡資源服務教學,提高教學治理的效益以及質量。
注釋:
{1}徐緒卿.我國平易近辦高校家族化治理問題的思索.華中師范大學學報,vol.48,no.6,pp.107-114,Nov.2009
{2}張燁,葉翔.獨立學院問題研究述評.湖北社會科學,pp.159-163, Feb.2007
{3}汪明義.平易近辦高校當前存在的問題探析.四川師范大學學報,vol.35,no.2,pp.42-47,March,2008
{4}晏群,汪澗江.構建學分制教學治理模式改造索求與實踐.安徽工業大學學報,pp.73-77,May,2002
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