關鍵詞:農平易近增收 傳統思維 小農經濟 科技創新
中圖分類號:F303 文獻標識碼:A
文章編號:1004-491405-025-02
擴大內需是我國應對國際金融危機的必定選擇,北京賽車 報牌也是現代市場經濟理論的內在要求。我國生齿65%以上在農村落,農平易近是我國最大的消費群體,但他們只消費了全國1/3的商品,由此蘊含著伟大的消費潛力。于是,拉動農平易近消費是我國擴大內需的重點。為此,中心出臺了一系列匆匆進農村落消費的優惠政策,如“家電下鄉”、“汽車下鄉”等等。這些政策雖好,關鍵是農平易近得有錢買。農平易近收入太低,這具备广泛性,讓他買家電、汽車,便是國家補貼20%,他還是買不起。是以,擴大內需,拉動農村落消費,農平易近增收才是重中之重!若何增长農平易近收入?筆者認為,必須以科學發铺觀為指導,解放思惟,更新觀念,突破思維定勢,沖出傳統模式,用新的思維來索求農平易近增收的新途径。為此,筆者提出如下幾點對策思索。
1、徹底改變自給自足的小農經濟模式,行使發铺農業產業化來增收
發铺農業產業化已经不是一個新問題,但在现在我國農村落卻依然沒有失去基本解決。農村落地皮承包分到農戶后,農平易近便以家庭為單位組織生產經營。因为我國是一個小農大國,自給自足的小農經濟模式根深蒂固,農平易近的商品生產意識很稀薄。本人必要甚么就生產甚么,因為本人要吃糧食,農平易近無論若何要種幾分地或者幾畝地,以保證本人有糧食吃;因為本人要吃菜,農平易近還要留出一點地種蔬菜,以保證本人有菜吃,云云等等。直到解決了溫飽問題的本日,大多數中國農平易近依然把本人的精神调配在數十種不同農副產品的生北京賽車 維基產上,而不克不及集中精神生產1、二種能給本人帶來最大收益的農產品。農平易近這種以本人的需求為導向進行生產的思維特點,不僅嚴重地阻礙了農業生產專業化水平的提高,并且還嚴重地阻礙了農產品結構的調整以及優化,從而限定了本身收入的增長。由此可見,引導農平易近走出小農經濟自給自足的生產模式以及思維模式,哺育他們的商品生產意識以及市場觀念,實現農業品質與價值擴大型再生產,是廣大農平易近持續增收的關鍵。
我國均匀每個農戶的經營面積只有0.5公頃摆布,大致相當于歐盟的1/40,美國的1/400。纵然與農業經營規模較小的日本以及韓國相比也要小得多,大致相當于其1/3。經營規模小就无益于新技術的采取,因為許多新技術的采取因此肯定的規模為条件的;而且,若是達不到肯定規模農平易近也沒有學習以及采取新技術的積極性。規模小就會形成農業生產本钱高,勞動生產率低,商品量少,而比較好处低,從而影響到農平易近的收入。改變這種后进的小農生產經營方式的最有用途徑是把疏散的農戶組織起來,走特点農業產業化的门路,确立與之相應的農平易近專業經濟互助組織,來改變農業生產經營方式。一是要鼎力發铺優勢農產品生產基地。根據資源特點以及區位優勢,按照“人無我有、人有我優、人優我新、平衡上市”的原則,容身當田主導產業,選準以及開發具备处所特点、市場远景的主導產業以及產品,建成區域性的優勢農產品生產基地,造成區有區域、鎮有特点、村落有專業、戶有規模的產業格式,實北京賽車 軟件現區域化结构、專業化生產、企業化治理、社會化服務。二是要積極創新農村落經營組織結構。按照“搀扶農業產業化便是搀扶農業,搀扶龍頭企業便是搀扶農平易近”的指導思惟,支撑以及幫助現有農業龍頭企業實現質的晋升以及量的擴張,引導有發铺潛力的加工型、畅通流畅型等農業企業成長壯大為農業龍頭企業,帶動農平易近有組織地進入市場,參與農副產品加工、儲躲、保鮮、運銷等活動,獲得一部门利潤归流,增长收入。不斷改造完美農村落互助經濟組織,提高農平易近市場化、組織化水平,增強拓铺市場本领。
二、確立工業反哺農業的新思維,行使提高農產品價格、縮小工農業產品價格铰剪差來增收
“铰剪差”這個一向困擾著農平易近的疙瘩,之以是至今还没有解開,關鍵是在認識上還嚴重滯后。二戰之后發铺起來的工業化國家以及地區,通常为20多年之后就開始反哺農業,日本、韓國都是這樣。而我們現在已经經過了50多年了,還在大批地向農平易近讨取。我國城鄉住民收入差距這些年不僅沒有縮小,反而在擴大,2008年已经經超過1萬元。最近几年來,國家給予種糧農平易近的各種補貼可以說是歷史上種類至多、數額最大的,給予農村落包含農業稅在內的減免可以說是歷史上從來沒有的。國家在農業上的財政投入至少在幾萬億元。然而,農業生產資料的價格大幅上漲,使農產品生產本钱大幅回升,把國家給農平易近的優惠都吞噬了,多數農平易近從事種植業不只不賺錢反而賠錢。現在糧食、蔬菜、生果價格都偏低,種植業對農平易近增收的貢獻率特别很是低。是以,我國已经經到了該反哺農業的時候了。
提高農產品價格,下降非農產品尤为是農業生產資料價格,才能使農平易近收入相對增长。為此,黨的十七屆三中全會提出“穩步提高糧食最低收購價格”。筆者認為,要穩步、持續增长農平易近收入,就應該不斷提高農產品價格。提高農產品價格望似會推動通貨膨脹,但現在偏偏是改變經濟增長過分依賴外貿的好時機。擴大內需的著力點在于提高農平易近收入大立 北京賽車,提高農平易近的購買力,這是治标之策。同時,要下降農業生產資料價格,減輕農平易近負擔。農業生產資料價格程度凹凸间接影響到農平易近的收入。一是認真組織好化肥等農業生產資料的生產。要催促各化肥生產企業千方百計開足馬力,增长生產,保證市場供應,保證農平易近用肥必要。各地區各部門要积极為化肥等農業生產資料企業創造优秀的内部環境。二是切實做好旺季儲備事情。為緩解化肥常年生產、季節使用的矛盾,确立化肥旺季儲備轨制。根據市場價格以及供應情況,拟定淡季銷售的預案,及時投放市場,保證供給,穩定價格。三是繼續节制化肥出口。為防止化瘦小量出口,國家在暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅的基礎上,對尿素征收出口暫定關稅。這是增长國內可供資源總量、穩定市場價格的紧张步伐。四是強化化肥價格治理。對列入中心定價目錄的大型氮肥企業生產的尿素繼續實行当局指導價治理。列上天方定價目錄的化肥出廠價格,由各地價格主管部門根據市場供讨情況以及生產經營本钱,參照中心定價的大型氮肥企業尿素出廠價格拟定。五是穩定種子、農膜、農藥價格。要采用有用步伐,加強對種子、農膜、農藥價格的監管。六是依法嚴厲查處價格違法行為。七是加強化肥等農業生產資料價格監測。各地價格、農業主管部門要進一步完美化肥、種子、柴油、農膜、農藥等農業生產資料價格監測轨制,及時把握市場動態。各級供銷部門要加強對供銷社系統農業生產資料購、銷、存情況的監測。
3、轉變農平易近便是務農的傳統思維,行使發铺農村落工商業來增收
農業是農平易近增收的根本依赖,但只靠務農這單一渠道增收是有限的。靠非農產業增收便是“讓更多的農村落青年人,再也不依賴地皮產出作為謀外行段。”尤为是我國人均耕地還太少。1996—2008年我國耕高空積減少1.25億畝運彩168,现在人均耕高空積僅有1.38畝,為世界均匀程度的40%。筆者做了一個簡單的測算,一個以種糧為主的農平易近必須耕種20畝地皮才可以達到8000元的年收入程度,這象征著中國的14.9億畝耕地只能容納7500萬農業勞動力,加上漁業、牧業、生果種植及别的農副業生產的農平易近在內,整個農業只能容納1億農業勞動力,其他農業勞動力都必須向第二、第三產業轉移,向城鎮轉移。隨著農業勞動生產率的提高,農業所需的勞動力會越來越少。從靜態角度上望,我國農業還要轉移1.8億勞動力进来;從生齿增長、從動態角度上望,我國農業還要轉移3億多勞動力进来。根據第五次生齿普查數據,全國遷移以及流動生齿為1.31億。非戶籍遷移的比重為65.1%,个中有49.1%是農村落到城市的遷移。離土着土偶員的增长,必定使守土着土偶員減少,擴小孩儿均擁有資源,提高勞動生產率,從而實現農平易近增收。然则,農村落残剩勞動力向城市轉移要遭到城市發铺容量的制約,尤为是在當前國際金融危機的情況下,“農平易近工”就業困難,千萬“農平易近工”返鄉。并且,大批農平易近工進城打工,把老弱幼小放在家里,在外埠掙了錢,就在老家農村落蓋上一個大院子,說是為了小孩子結婚用的,而剛剛結婚的年輕人就在新居里住不到一個月也进来打工了,留下了一個花了百口幾年甚至是十幾年的血汗掙來的錢蓋的一個大院子沒人住,又往到外埠栖身在那種很差的出租房里,不僅浪費了新居,并且占用了很多多少地皮,老的小的在家少人照顧,家里人缅怀打工的人,在外打工的人擔心、缅怀家里的白叟以及孩子,支出了感情上的伟大代價,這與以人為本的國策明顯違违,到頭來農平易近還是收入最低的。是以,必須積極拓寬農平易近的就業渠道,使農平易近工当场“打工”,“離土不離鄉”。一方面要通過對農平易近進行技術培訓來提高農平易近的職業技巧,滿足就業時的技術需求。另一方面要通過加速小城鎮建設往帶動工業化發铺,進而推動二三產業加速發铺。積極尋求招商引資與發铺農業的結合點,引導工業資本投資農業領域,鼎力發铺農產品加工業,實現農業產業化經營。提高農產品深加工是農平易近增收的一個有用途徑。隨著城鄉人均收入程度的不斷提高以及社會生涯節奏的加速,人們對農產品的需求也逐漸北京賽車 pk10轉向快捷、便利、營養、宁静以及高檔,這給農產品加工業供应了廣闊的市場远景。發铺農產品加工工業,可以拉長農業產業鏈條、提高農業的附加價值以及綜合效益、彌補初級農產品價格上涨的損掉、改變首要靠農業初級產品增长收入的農戶收入偏低的問題。農村落產業鏈條的增長以及農業產業化的造成必定為農平易近供应更多的就業崗位以及空間。再一個方面便是通過哺育以及發铺農村落經營組織,提高農平易近勞務、農村落產業化經營以及北京賽車 數據農村落工業化的組織化水平。四是加速建設農產品畅通流畅體制。增強市場的信息以及服務配套功效,發铺以及完美農貿市場、超市、連鎖店等農產品批发市場,拓铺農產品網上生意业务。只有這幾個方面有機結合起來,才能使農平易近慢慢轉向非農化成為可能,才能大幅度增长農平易近的非農產業收入。
4、構建開放式農村落發铺的新模式,行使發铺鄉村落旅游觀光來增收
鄉村落旅游是指以各種類型的鄉村落為违景,以鄉村落文明、鄉村落生涯以及鄉村落風光為旅游吸引物,兼有觀光、休閑性質的旅游活動。將鄉村落游整合成一種旅游產品推向市場,為都市人帶來了一種新鮮的生涯體驗,為農平易近增长了收入。
我國廣大農村落地區,極富環境景觀的特点與變化,有位居深山、淺坡、臺地、山坳、濱海、臨溪的地區,也有陈旧村落落或者現代新村落。應充沛行使當地資源,不僅可以節省經費,并且能創造當地特点。要共同區域計劃及各地區觀光休閑系統,規劃農村落觀光游憩發铺,可包含不同環境的農村落景觀、文明、平易近俗、農莊生涯特点與農、林、漁、牧,各種生產、收獲甚至加工處理活動,并供应新鮮與特点產品。例如,某村落莊有许多白鷺,則可設計瞭看臺;或者者某村落莊炎天盛產螢火蟲,則可設計仲夏夜賞螢烤肉等。由此吸引觀光客,增长農平易近收入。
5、轉變只靠經驗種養殖的傳統思維方式,行使農業科技創新來增收
我國生齿增長以及經濟發铺,使農業面臨著人均資源据有量的絕對降低以及資源非農化傾向帶來的農業要素散失的現象,未來農業生產的資源環境不斷惡化,凸起表現為耕地、咸水資源的剛性約束,限定了農產品產量的增長空間。只有把農村落18億畝不克不及縮小的耕地中每一畝地的農業生產都深化起來,并與現在的高科技結合起來,才能大有作為。
農業科技是農村落經濟增長的發動機,是農業發铺以及農平易近增收的關鍵要素。是以,各級黨委以及当局必須高度重視農業科技創新問題。要按照中心的指示要求,加速農業科技創新措施。要加大農業科技投入,多渠道籌集資金,确立農業科技創新基金,重點支撑關鍵領域、紧张產品、焦点技術的科學研究。要加速推進轉基因生物新品種哺育科技严重專項,整合科研資源,加大研發力度,盡快哺育一批抗病蟲、抗逆、高產、優質、高效的轉基因新品種,并匆匆進產業化。要鼎力運用現代科學技術改革傳統農業,积极提高農業產業的技術含量,改良農產品品質,提高農業勞動生產率以及地皮產出率。
要改造農業科研體制,推動農業技術創新。在組織上把農業院校、農業科研機構、專業化農平易近三個根本方面有機結合起來,造成一個良性循環的互動機制。搀扶确立一批有優勢、有規模、有本领的科研基地,集中力量進行科研攻關。特別要加強信息技術、生物技術與傳統農業技術結合,在品種哺育以及節水農業等關鍵技術領域實現新的突破。
要改造農業科技推廣體制,加速農業技術的推廣應用,充沛發揮現有農技推廣網絡的作用,重點要加強鄉鎮農技服務體系建設,強化治理以及技術服務職能,構建多元化農技推廣模式。重點哺育一批高程度的集科研树模服務、培訓為一體的科技树模園區。
要改良農業教导培訓體系,提高農平易近的科學文明素質,加強對農業高層次人材以及農村落急需技術人材的培養力度。在抓好“陽光工程”的同時,加強對農平易近的培訓,提高農平易近的科技文明程度,不斷增強農平易近的科技致富意識。
要鼓勵農業科技人員在“龍頭”企業以技術入股,或者发售技術;鼓勵農業科技人員個人或者合伙實行技術承包,利潤分红;也能够由科技人員與農平易近合伙投資,配合經營,按比例调配利潤。總之,要把科技人員的貢獻與所得好处间接掛鉤,以推動他們走向田間地頭,使良種良法间接到田,技術要領间接到人。
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